英国内政部提议将毕业生签证，从2年缩短至6个月

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据《泰晤士报》 1月25日消息，英国的一位印度裔内政大臣苏埃拉·布雷弗曼 (Suella Braverman) 计划缩短海外学生在毕业后签证途径下的逗留期限由2年改至6个月。

英国毕业生签证，允许国际学生在成功完成英国高等教育机构的课程后在英国再停留两年。根据 Braverman 提议的英国留学生签证路线改革，如果学生无法在上述六个月内找到一份技术工作并获得工作签证，他们必须离开英国。

英国的毕业生签证可以为国际学生开辟大量机会，让他们自己开创一个光明的未来。英国政府于2021年9月公布的移民统计数据指出，有171,600份工作签证签发给居住在英国的外国人，其中许多是毕业生工作签证。

英国首相苏纳克在2022年12月曾表示，英国需要“最优秀和最聪明的人”，并称赞国际留学生对英国高等教育部门和英国做出了重大的经济和文化贡献。英国官方数据显示，2022年英国的净移民人数攀升至50万左右，苏纳克曾在11月表示，政府将考虑采取“先发制人”的措施限制国际学生攻读“低质量”学位，并将家属带至英国。但并未对“低质量”和“先发制人”进行任何解释。

作为前教育部长贾斯汀·格林宁(Justine Greening)强调，政府正在考虑对大学的国际学生施加人数上限，这将给英国高等教育机构带来巨大的财务损失，而这些大学正是对英国教育国际知名度扩大做出最大承诺的机构，并且是政府升级议程的核心。

英国原计划在2030年前实现吸引60万的国际留学生，在2022年英国就已经实现这一目标。国际留学生的人数和所缴纳的学费近年来也是水涨船高。

媒体报道还指出，英国教育部“正试图阻止这些变化，因为它担心这会损害英国对国际学生的吸引力”。根据教育部的说法，英国的两年期毕业生签证与英国的大多数国际竞争对手一致，只有美国提供一年期毕业生签证，持续时间较短。

如果Braverman的计划得以实施，印度学生将受到最严重的影响。根据英国国家统计局（ONS）的最新统计，去年印度人超过中国人成为最大的外国学生群体。2021年7月推出的最新毕业生签证路线以印度人为主，占获批签证的41%。

虽然拒绝对泄露的报告发表评论，但政府发言人表示，“我们的积分制系统旨在根据英国的需求灵活设计，包括吸引来自世界各地的一流人才为英国的卓越发展做出贡献，并帮助保持我们的大学在世界舞台上的竞争力。我们不断审查我们所有的移民政策，以确保它们最好地为国家服务并反映公众的优先事项。”

赴英国际留学生人数再创历史新高

此外，由于来自欧盟以外的国际学生增加，英国大学的国际学生人数持续增长，现在在英国接受高等教育的非欧盟学生人数几乎是欧盟学生人数的5倍。来自中国、印度和尼日利亚的国际留学生是导致这一飞速增长的主要驱动力量。英国在2021/22年迎来了近680,000名国际学生——创历史新高，整体同比增长12%。

英国高等教育2021/22国际学生统计（HESA）数据显示，2021/22年英国的外国入学人数比上一年增加了12.4%——有679,970名国际学生就读于英国大学。这一增长完全是由来自非欧盟国家的学生推动的——尤其是来自中国、印度和尼日利亚的学生。非欧盟入学人数同比激增 23.8%，新的第一年入学人数增长32%。

相比之下，英国大学的欧盟学生总数下降了21.4%——与上一学年相比，来自欧盟的一年级学生减少了53%。

目前，英国大学的非欧盟学生人数是欧盟学生人数的5倍多（分别为559,825人和120,140人）。

继2020/21年9%的增长之后，国际学生人数的总体增长代表了英国教育的进一步国际化，这是过去六年的持续模式。

欧盟学生人数的下降反映了更大的结构性发展：“2021/22学年是欧盟学生首次被要求支付全额国际费用。”欧盟学生在英国脱欧前仅仅需要支付与英国学生相同的高等教育费用——但现在由于英国离开欧盟，他们必须支付与来自世界其他地区的国际学生相同的费用。

HESA 指出，欧盟学生去年就意识到这是他们在英国支付“欧盟学生费用”的最后机会——这是导致2020/21年欧盟学生人数增加的一个因素。但新的学年欧盟学生不再享受这一学费优惠福利，欧盟学生人数在2021/22学年急剧下降。

尽管加拿大、美国和澳大利亚等许多留学目的地都在应对中国出境学生流动放缓的问题，但英国尚未应对这一趋势。中国向英国派出的学生人数仍然比其他任何国家都多——在英国大学的所有非欧盟学生中，超过四分之一(27%)是中国人。英国大学在2021/22学年接待的中国学生比2017/18学年增加了44,475人——五年间增长了41%。

对于英国来说，印度也在快速增长——英国大学在2017/18年至2021/22年的五年期间迎来了106,200名印度学生。印度学生占2021/22年所有非欧盟入学人数的23%，是英国第二大国际学生群体，自去年以来增长了50%。